为切实提高镇区环境卫生质量，保障广大群众特别是中小学校（幼儿园）师生的出入安全，提升城镇管理水平，营造良好的人居环境，以塑造镇容整洁、道路安全畅通、服务规范、秩序优良、和谐文明、充满生机的城镇新形象为重点，充分展示宜居、幸福新丰阳的建设成效，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想   

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以解决丰阳镇区人民群众最关心、最直接、最现实的“三角符”地段环境卫生、道路安全和占道经营等问题为出发点，以全面治理“脏、乱、差”现象为重点，结合边贸城新市场的投入使用，建立系统、科学、可操作的城镇环境卫生、道路安全和市场管理长效机制，提高城乡文明与环境卫生水平，促进我镇经济社会发展。

二、整治范围

从S114线经边贸城20米大道至丰阳司法所门前路段、丰阳供电所经丰阳村委会至丰阳村牌坊路段、丰味酒家门口至安儿婴儿用品商店门口路段街道。

三、整治标准及任务安排

（一）环境卫生整治

1、“三角符”地段街道两旁排水沟的改造：从丰味酒家路口至福临超市门口接旧市场，从派出所门口至旧连兰公路。主要清理积累多年的排水沟，未有水沟部分需要开挖，沟面加盖水泥预制件，拆除和清理占用行人道物品。告别水浸街现象，同时还路于民。

2、镇区内道路面整洁无尘土，无残留垃圾，无残留土堆、沙堆、砖堆、粪堆，无柴草，街道树下和绿化带内无垃圾杂物；果皮箱、垃圾站无垃圾残留。

“三角符”地段排水沟改造由镇规划建设办负责落实；道路环境卫生由镇环卫站负责清理清运，日常环境卫生由镇经发办负责。

（二）镇容镇貌综合整治

1、取缔占道经营。严禁任何形式的店外摆放行为。建立“三角符”路段样板街，实施严管段，带动镇区各街道建立良好经营秩序。对镇区内道路的占道经营进行严格和科学的规范，对店主的城镇意识进行宣传教育，改变落后观念。重点清理占道摊板和鱼池等。责令责任人限期清除，逾期不清理的，依法强制清除并予以行政处罚。

该项工作由镇规划建设办牵头，工商所、环保所、公安派出所、食品药品监管所等部门配合。

2、规范市场秩序。规范经营秩序，取缔“三角符”马路农贸市场，加强对永丰市场的规划和监管，将沿街摆卖的肉菜摊档引入市场经营，严禁肉菜摊贩在市场以外场所经营，依法取缔无照经营，维护市场良好的经营秩序，加强市场及周边环境整治，达到市场及周边秩序良好、环境整洁。

该项工作由工商所牵头，公安派出所、镇规划建设办、环保所、食品药品监管所等部门配合。

（三）道路交通秩序整治

规范车辆停放秩序，严禁乱停乱放。加强行人和非机动车辆交通安全管理。严格依法查处无牌无证、酒后驾车、任意调头、客货运车辆超速超载超限行为，全面取缔非法营运的“黑车”，营造文明安全的交通环境。加大校园周边交通安全管理，严禁超员超载，确保学生安全。

该项工作由东陂交警中队牵头，市交通局综合行政执法局、公安派出所、镇安监站、中心学校、各幼儿园等部门配合。

四、实施步骤

镇区街道综合整治是一项艰苦的工作任务，必须长期抓，年年抓，当成一项常态性工作来抓。要结合实际，分步实施，梯度推进，全面整治。实施方案分三个步骤进行，具体工作安排如下：

1、组织发动阶段。（2013年11月至12月）全镇召开动员大会，广泛宣传，各部门完成各自整治工作的摸底调查，成立领导小组并制定工作实施方案。

2、集中整治阶段。（2014年1月至2014年6月）各职能部门按照镇区街道综合整治的总体目标和任务要求，集中力量、超常规工作、大力度整治，稳步推进，全面完成各项目标任务。

3、巩固验收阶段。（2014年7月至12月）对镇区街道整治工作进行回头看，查遗补缺，巩固整治成果，建立起城镇管理的长效机制。

五、保障措施

1、加强领导、落实责任。各职能部门要根据本《实施方案》的要求，在镇整治工作领导小组的统一领导下，既要各司其职，各负其责，转变工作作风，创造性地开展工作，又要树立一盘棋的思想，齐心协力、相互配合。

2、广泛宣传发动，全力营造工作氛围。充分利用各种资源（特别是丰阳老人理事会的力量）及方式，宣传综合整治对改善环境、保障人民群众出入安全、提高群众生活质量的意义。用舆论的力量推动工作，扩大教育和震慑效果，增强激励和示范效果，确保整治工作的顺利进行。

3、强化监督考核，务求取得实效。各有关部门要加大对综合整治的投入力度。督查督办组不定期对集中整治各职能部门的工作进行考核，及时通报考核结果。对完成好的单位、个人要给予表彰奖励，对完成任务不好的单位和责任人要给予批评惩戒，对工作不力、谈条件、讲价钱、顶着不干的要严肃追究有关人员的责任。

4、扩大公众参与，提高广大居民的城镇意识。整洁良好的镇容镇貌、安全的生活环境，要代表新丰阳的形象，同时也反映了本地群众的素质。各工作小组在开展工作中要在紧紧依靠和发动广大群众上下功夫，加强对群众的教育和引导，把镇区街道综合整治与加强群众精神文明教育结合起来，不断提高广大群众的环境意识、安全意识和文明意识。

5、注重标本兼治，在建立长效机制上下功夫。要把综合整治的过程，作为探索创新城市管理思路的过程。同时摸索一套符合实际、切实可行的长效管理机制，使城乡的环境整治工作逐步走上制度化、规范化、长期化的轨道。